為進(jìn)一步搞好我縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，縣勞務(wù)辦對(duì)全縣農(nóng)民培訓(xùn)教育資源和農(nóng)民培訓(xùn)情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、全縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況

武隆縣地處重慶市東南部，全縣轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，187個(gè)行政村。截止2010年底，全縣總?cè)丝?12727人，其中農(nóng)業(yè)人口309958人，勞動(dòng)力人口203852人，其中男勞動(dòng)力人口118641人，女勞動(dòng)力人口85211人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力110657人。

全縣轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，男勞動(dòng)力69502人，女勞動(dòng)力41155人?？h內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)25475人，縣外市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)22785人，市外轉(zhuǎn)移就業(yè)62397人。從文化程度來(lái)看，具有高中及以上學(xué)歷的有14849人，占14%；初中及以下文化程度的有95808人，占87%。從從事職業(yè)方面來(lái)看，主要以第二產(chǎn)業(yè)為主。所從事的職業(yè)有棉紡、織布、機(jī)械加工、電子、汽車(chē)裝配等工種。第三產(chǎn)業(yè)以建筑、運(yùn)輸、餐飲服務(wù)業(yè)、個(gè)體工商業(yè)為主。

二、當(dāng)前我縣農(nóng)民教育培訓(xùn)資源情況

當(dāng)前，我縣農(nóng)民教育培訓(xùn)資源主要有武隆縣陽(yáng)光職業(yè)技能培訓(xùn)中心、武隆縣計(jì)算機(jī)職業(yè)技能、武隆縣平橋中學(xué)職業(yè)技能培訓(xùn)基地、武隆縣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)中心、武隆縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、武隆縣人才交流市場(chǎng)培訓(xùn)中心、武隆縣長(zhǎng)城職業(yè)技術(shù)學(xué)校、武隆縣艷陽(yáng)培訓(xùn)學(xué)校、武隆縣巧藝培訓(xùn)學(xué)校、武隆縣楓林技能培訓(xùn)學(xué)校、武隆縣創(chuàng)新電腦培訓(xùn)學(xué)校等10余處。培訓(xùn)的主要技術(shù)或技能是電工、焊工、混凝土工、中式烹調(diào)、西式烹調(diào)、家庭服務(wù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作工、農(nóng)機(jī)修理等專(zhuān)業(yè)，年培訓(xùn)能力1.5萬(wàn)人。其中，武隆縣陽(yáng)光職業(yè)技能培訓(xùn)中心具備職業(yè)技能鑒定資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年可以培訓(xùn)農(nóng)民工9000人，主要以引導(dǎo)性培訓(xùn)和短期技能培訓(xùn)為主。通過(guò)培訓(xùn)后，獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的累計(jì)有7000人。

三、當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)面臨的新形勢(shì)及主要問(wèn)題

從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)民教育培訓(xùn)面臨新的良好發(fā)展機(jī)遇。黨的十七大報(bào)告中提出：要把農(nóng)民培訓(xùn)工作做為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來(lái)抓。由此可見(jiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的重視程度。一方面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)，需要綜合素質(zhì)高、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。另一方面，近幾年來(lái)，國(guó)家通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，不斷加大政策扶持和資金投入力度，為農(nóng)民培訓(xùn)工作提供了新的契機(jī)。再一方面，隨著二、三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)急需一批掌握一定技能的務(wù)工人員。因此，我們應(yīng)緊緊抓住農(nóng)民教育培訓(xùn)面臨的良好機(jī)遇，整合農(nóng)民教育資源，建立完善的培訓(xùn)體系，做好新形勢(shì)下的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。

當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題，一是培訓(xùn)范圍小，掌握專(zhuān)業(yè)技能的農(nóng)民工少。我縣現(xiàn)有農(nóng)民工110657人，其中，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、掌握一技之長(zhǎng)的僅55585人。占農(nóng)民工總數(shù)的51%，勞動(dòng)力參訓(xùn)率偏低。二是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位，參與積極性不高。這幾年，政府為農(nóng)民工辦了許多免費(fèi)的培訓(xùn)班卻總是‘叫好不叫座’，農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，部分農(nóng)民只具備小學(xué)文化程度，學(xué)習(xí)新的技能感覺(jué)有難度。而部分農(nóng)民思想意識(shí)落后，對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)還不到位，積極性不高，主動(dòng)參與培訓(xùn)的意識(shí)淡薄，沒(méi)有嘗到培訓(xùn)給他們帶來(lái)的甜頭、實(shí)惠和好處，總認(rèn)為打工就是“下力干活”，沒(méi)有必要參加培訓(xùn)。

三、是培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)單一，不能滿足企業(yè)和農(nóng)民工的實(shí)際需求。雖然我縣幾大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立了多個(gè)專(zhuān)業(yè)，但是有些新的行業(yè)和工種對(duì)技術(shù)含量的要求比較高，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)師資、教材、設(shè)備，不能設(shè)立高、新、特的一些專(zhuān)業(yè)，以致部分農(nóng)民想接受培訓(xùn)而無(wú)法參加。由于受培訓(xùn)的農(nóng)民工較少，沒(méi)有一定技能，外出務(wù)工不好找工作，即使找了工作，也多從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入低。四是培訓(xùn)效果不佳。我縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作許多部門(mén)都在抓，如勞動(dòng)、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，如農(nóng)業(yè)部門(mén)的“雨露計(jì)劃”、勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)的“陽(yáng)光工程”等等，為培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力做了大量工作，但各部門(mén)之間各自為政、職責(zé)不明、職能交叉、機(jī)制不活，缺乏必要的銜接和配合，沒(méi)有形成合力，培訓(xùn)效果不佳。結(jié)果是一方面浪費(fèi)了大量的人力、財(cái)力、物力，一些農(nóng)民培訓(xùn)后仍能找不到合適的工作；另一方面，一些用人單位又難以招到適合崗位的員工。這就是所謂的“就業(yè)難、招工難”兩難的局面。

四、下一步的工作措施。

為了更好地搞好陽(yáng)光工程和農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，我們下一步的工作措施是：

1、強(qiáng)化政府行為，加大工作力度。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是“民生工程”中的一件大事，各級(jí)政府要切實(shí)加大工作力度，各部門(mén)、各單位要緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，要建立“農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)”制度，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究和部署農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2、繼續(xù)搞好專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。為解決當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)率偏低的問(wèn)題，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的政策，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與技能培訓(xùn)。一是根據(jù)外出農(nóng)民工困缺乏技能不好找工作、收入偏低的實(shí)際，讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到通過(guò)參加培訓(xùn)、掌握技能的重要性，使他們自覺(jué)地參與技能培訓(xùn)。二是要進(jìn)一步加大宣傳的力度。在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辟農(nóng)民工培訓(xùn)專(zhuān)欄。定期不定期地宣傳農(nóng)民工就業(yè)增收的典型和亮點(diǎn)，吸引更多的農(nóng)民工參加培訓(xùn)。三是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源和優(yōu)勢(shì)，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，使受訓(xùn)農(nóng)民工熟練掌握所學(xué)技能。四是對(duì)農(nóng)民工再培訓(xùn)，以適應(yīng)企業(yè)單位更高的要求。

3、完善培訓(xùn)模式，保證培訓(xùn)質(zhì)量。要在培訓(xùn)教材、培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)師資等方面建立起統(tǒng)一、規(guī)范的培訓(xùn)模式，建議在我縣盡快建設(shè)一所公共實(shí)訓(xùn)基地，按照“政府引導(dǎo)、政策支持、校企合作、社會(huì)參與”的原則，整合我縣教育培訓(xùn)資源，組織技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作步入正軌，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正將培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

4、改革創(chuàng)新思路，打造勞務(wù)品牌。我縣的農(nóng)民工培訓(xùn)要改革創(chuàng)新思路，打破傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，大力培養(yǎng)現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和第三產(chǎn)業(yè)合格勞動(dòng)力。使培養(yǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力成為市場(chǎng)需要的、全面的、有用的人。在探索農(nóng)民工培訓(xùn)改革的同時(shí)，要打造本地的勞務(wù)品牌，靠品牌的影響力推動(dòng)勞務(wù)輸出。我市的勞務(wù)品牌“石龍技工”、“家富富僑”、“云陽(yáng)面條工”等在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，顯現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力。要打造勞務(wù)品牌，就要發(fā)掘我縣已經(jīng)具有一定優(yōu)勢(shì)，在勞務(wù)市場(chǎng)上有良好聲譽(yù)和需求的項(xiàng)目，進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，對(duì)這些培訓(xùn)項(xiàng)目在政策和資金上進(jìn)行扶持，形成規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，和用工單位建立長(zhǎng)期的勞務(wù)合作項(xiàng)目，最終形成具有地方特色的勞務(wù)品牌，使農(nóng)民工在日趨激烈的就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。